为深入贯彻北京市委、教育工委《关于加强北京高校领导班子思想政治建设的意见》，进一步提高学院领导班子的思想政治素质，推动教育和教学工作的持续、健康、协调发展，特提出如下意见。
一、充分认识新形势下加强学院领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性
党的十六大把教育发展作为全面建设小康社会的重要内容之一，北京市第九次党代会确立了新“三步走”的发展战略。北京高校作为培养人才的基地和汇聚人才的高地，承担着人才培养、知识创新、社会服务和保持首都稳定的重要任务。作为北京市市属院校，学院的发展与首都的政治、经济、文化、社会建设关系日益密切；如何构建和谐校园，妥善处理各种复杂矛盾和利益关系；如何加强和改进大学生思想政治教育，不断提高当代大学生的思想政治素质等。所有这些都对学院工作提出了新的要求，需要不断提高领导班子的领导能力和管理水平。
二、加强学院领导班子思想政治建设的指导思想和基本要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧密联系学院实际，坚持党的教育方针，坚持社会主义的办学方向，始终把思想政治建设放在首位，以能力建设为重点，思想政治建设与组织建设、作风建设有机结合，制度建设贯穿其中，不断提高领导干部的办学能力，努力把我院领导班子建设成为政治坚定、业务精湛、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。
（二）基本要求
必须坚持把思想政治建设放在首要位置，思想政治建设和组织建设、作风建设、制度建设有机结合，整体推进。把思想建设贯穿于领导班子建设的全过程，坚持思想政治建设和组织建设、作风建设、制度建设协调发展，统筹规划，整体部署。
必须坚持以加强能力建设为重点，增强执政意识，把学院的改革发展纳入到加强党的执政能力建设这一大格局中，把加强党的执政能力建设的要求落实到加强学院党的建设和领导班子治校理教能力建设的实践中去，努力造就一支政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的高素质领导干部队伍。
必须坚持发展是第一要务。领导班子思想政治建设的成效，最终要体现在改革、发展和稳定所取得的实际成果上。要把为构建和谐社会和基本实现教育现代化这一宏伟目标所做的贡献，作为检验领导班子思想政治建设的根本标准。
必须坚持以改革和创新的精神研究新情况、解决新问题。大力弘扬实事求是、与时俱进、勇于创新的精神，大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好氛围，大力支持领导干部进行理论创新、制度创新和其他方面的创新。
三、进一步加强理论武装和党性锻炼，不断提高学院领导班子的思想政治素质
（一）不断提高领导干部的马克思主义理论水平
坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学、真懂、真信、真用。围绕 “怎样办好应用型大学”和 “如何培养应用型人才”两大课题，认真研究学院面临的形势与任务，确立工作目标，落实政策措施，推动事业发展。
（二）积极探索加强理论学习的有效方法和途径
继续坚持理论中心组学习制度。深入开展理论研究，重点抓好党政主要领导、新进班子成员和年轻干部的理论学习，形成一批理论联系实际、对推动学院工作有指导和影响的理论成果。
（三）牢固树立科学发展观和正确政绩观
把深入学习贯彻科学发展观和正确政绩观作为加强学院领导班子思想政治建设的一项长期任务，切实抓紧抓好。以科学发展观为指导，坚持以人为本和育人为本，进一步理清思路，整合资源，促进学院改革发展稳定。
四、加大干部教育培训力度，努力建设学习型领导班子和干部队伍，加强实践锻炼，推动干部轮岗交流
以胜任本职工作为基本目标，以提高政治素质、治校能力、履职能力和创新能力为核心，以教育理论、政策法规、高教管理、领导艺术等为主要内容，通过理论学习、更新观念、知识拓展、能力培养、党性锻炼的有机结合，不断优化培训内容，改进培训方式，加强培训的针对性和实效性。建立健全领导干部个人自学、中心组学习、脱产进修、成果交流“四位一体”的学习机制。
领导干部要适当增加社会阅历和多岗位任职经历，进一步提高解决实际问题的能力；学院要进一步健全干部轮岗交流机制，鼓励党务干部与行政干部进行岗位轮换。
五、加强和完善领导体制和决策机制，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力
（一）坚持和完善党委领导下的院长负责制
建立健全决策、指挥、执行、反馈相衔接的工作制度，按照统一、融合、衔接、渗透、协调的要求（统一领导核心和工作目标；融合工作任务；衔接各项具体制度；把党的工作渗透到学院各方面工作中去；协调党委书记和院长、党政班子之间以及班子成员之间的关系），从制度上提高领导班子解决自身问题的能力和水平，推动领导班子团结、和谐、高效运转。
（二）坚持民主集中制，探索符合学院特点的决策机制
领导班子成员要接受系统的民主集中制教育，自觉坚持党的“四个服从”，维护中央权威，贯彻上级党组织的决议、决定。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持党委的领导核心作用，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，重大问题必须提交党委会集体讨论决定，完善党委议事、党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和专家咨询等制度。要实行决策的论证制和责任制，不断推进决策的科学化和民主化。逐步推行党务公开，扩大党内民主。要充分发挥学术委员会、教代会、工会、共青团、学生会等组织的作用，正确处理行政权力与学术权力的关系，加大民主管理和民主监督力度。积极发挥民主党派和无党派代表人士的作用。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
（三）进一步健全民主生活会制度，增强领导班子的团结
严格民主生活会的有关程序，切实提高民主生活会的质量。完善领导干部双重组织生活制度，实行民主生活会向本单位干部群众通报制度。通过民主生活会，解决领导班子存在的主要问题，不断增强领导班子的团结和凝聚力。
六、坚持求真务实，不断加强领导班子和领导干部作风建设
（一）坚持全心全意为人民服务，密切党群关系
要始终坚持立党为公、办学为民。充分调动一切积极因素，进一步畅通民情渠道，健全和完善领导班子成员联系系部制度、接待日制度、听课制度、处理来信来访等制度，通过教代会、党外人士座谈会等形式，广泛听取各方面意见，解决好学生和教职工在工作、学习和生活等方面的困难和问题，切实维护师生员工的根本利益。
（二）注重调查研究，改进领导方式和工作方法，提高服务意识
要始终保持良好的精神状态，真正把主要精力放到做好本职工作和促进事业发展上。要大力弘扬求真务实的作风，把调查研究作为各项工作的基础环节和重要组成部分，改进调查研究的方式方法，增强调查研究的针对性和实效性。要严格遵循教育规律，切实改进领导方式和领导方法，牢固树立服务意识，坚决防止和克服形式主义和官僚主义，精简会议、文件、简化办事程序，提高工作效率。
（三）加强党风廉政建设，加大反腐倡廉工作力度
认真落实党风廉政建设责任制，切实纠正教育和学术领域的不正之风，努力净化教育环境。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。规范领导干部的行为，提高领导干部自我约束、自我调节能力。
七、坚持正确的选人用人导向，整体推进干部人事制度改革
（一）建立健全干部管理制度，实现从以职务管理为主向以职责管理为中心的管理方式转变
进一步明确领导干部的工作职责，借鉴现代人力资源管理技术和方法，强化对领导干部工作职责的有效监督和科学管理，紧紧围绕各级领导干部应当承担和履行的工作职责开展干部的选拔任用、考核激励、培训开发等工作，把干部管理的各个环节有机结合起来。
（二）以现代化信息技术手段为支撑，建立健全领导干部管理信息系统
适应时代发展对干部人事工作提出的新要求，引入数字化、信息化、网络化技术、依托北京市组织工作业务系统网络平台，建立学院干部信息库，为干部工作提供全面的信息服务。
（三）贯彻落实相关文件精神，构建北京高校领导干部选拔任用、考核评价和监督激励三个机制
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部发现选择机制，进一步扩大选人视野。继续坚持年度考核制度，积极推行干部考察预告，建立健全考察工作责任制。完善干部管理机制，积极推行领导干部重大事项报告、民主评议干部、谈心诫勉、述职述廉等制度，逐步形成比较完整的监督体系。
八、切实加强领导，采取有力措施，确保各项工作落到实处
加强领导班子思想政治建设是一项长期的任务。要始终坚持党要管党、从严治党的方针，高度重视学院党建工作，根据形势发展的需要，定期研究分析学院领导班子建设中遇到的新情况、新问题，进一步完善学院党的建设和领导班子建设的有关规定，切实加强对领导班子思想政治建设的领导和指导。
中共北京联合大学生物化学工程学院委员会
2007年5月17日
